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面對重大安全事件 如何提高城市應急管理水平?

發布日期:2020-04-16閱讀:82

       疫情過后,值得慶賀,也應反思。雖然借助5G、人工智能、大數據等信息化技術和全國人民的努力,我們終于度過了難關,但是由于各地智慧城市建設仍處于初級階段,導致應急管理水平較低。信息聯通機制缺失、平臺建設的不完善、后備人才欠缺……這些問題都亟待解決。



       第一,頒布政策法規,推動形成應急管理長效機制。當前,雖然各地紛紛頒布利好政策,推進智慧城市建設,但是總體上時間較短,城市建設體量龐大,關于應急管理方面還需相關政策引導。
 
  近日,國家發改委發布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》的通知,其中提到,完善城市數字化管理平臺和感知系統,整合衛生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領域信息系統和數據資源,支撐城市健康高效運行和突發事件快速智能響應。
 
  上海也印發了《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系的若干意見》(《若干意見》)將加強體系、機制、能力建設并強化保障措施,力爭到2025年,上海重大疫情和突發公共衛生事件的應對能力達到國際一流水準,成為全球公共衛生最安全城市之一。
 
  只有通過應急管理相關規范和條例,做好整體規劃,才能促進形成集中統一、智慧高效、完善制度和預案,構建構建統一領導、權責匹配、權威高效的應急管理格局。



        第二,技術賦能,平臺建設是核心要素。應急管理平臺要求智慧統一,實現信息共享,才能在重大安全事件發生前做出預警和統一調度。因此,首先聯動全市交通運輸、氣象、公安等監控系統,借助人工智能識別技術、數據可視化等應用支撐,構建了數據模型和算法倉庫,構建全面感知與動態監測網絡,實現橫向各部門、縱向各層級的互聯互通和交互計算。
 
  其次,在應急指揮決策和監管執法方面,在事故現場部署比如無人機等移動感知設備,實現突發事件現場視頻實時回傳、語音對講、云臺控制和位置定位,實現災害現場臨時指揮部或有關部門與應急指揮中心之間視頻會商,提高應急指揮決策水平。監管執法改變傳統的現場檢查單一方式,通過平臺的安全監控數據異常自動報警信息,以及巡查人工辨識異常數據,為行政處罰提供了線索。
 
  通過建成應急管理綜合信息平臺,實現了應急管理信息共享、決策指揮統一調度,集監測監控、預測預警、監管執法、輔助決策和調度指揮等多項功能于一身,以信息化推進城市應急管理現代化。


        第三,加強人才隊伍建設,打造應急管理信息化領域的專業智庫,全面支撐應急管理能力現代化。近日,教育部規劃中心公布了2020年首批應急安全智慧學習工場暨應急管理學院建設名單,全國19所高校入選。此舉將為國家安全體系構建和安全產業升級提供人力資源保障,加快應急管理人才培育、提升科技創新能力、充分發揮智庫作用,促進學校建設成為全國應急管理領域特色人才培養基地和科技創新基地。
 
  另外,人才隊伍建設還包括應急管理部門人員的知識素養。全面應急管理法律法規、政策,并以此推動形成良好的學習氛圍,做應急管理工作的明白人。



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